关于印发《株洲市安全生产事前问责规定(试行)》的通知

新浪上海

2018-03-29

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株洲市安全生产事前问责规定(试行)第一条为贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针,完善安全生产事前防控机制,根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政监察法》及上级有关精神,结合实际,制定本规定。 第二条本规定所称安全生产事前问责是指对各县市区、乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)和市安委会各成员单位工作人员未依法履行安全生产监督管理职责,虽未造成安全生产事故发生,但造成了安全生产重大政策落实不到位、重大事故隐患整改不及时、非法生产长期存在及产生其他较大不良影响的,予以责任追究。 第三条安全生产事前问责坚持实事求是、依法依规、惩戒与教育相结合的原则。 安全生产事前问责方式主要包括:警示约谈、责令书面检查、诫勉谈话、通报批评、停职检查、调离岗位、降职使用、引咎辞职、责令辞职、免职等。

以上问责方式根据具体情形可以单独使用,也可以合并使用。

第四条经查实有下列情形之一的,对责任人员视情给予警示约谈、责令书面检查等责任追究:(一)发现所监管的生产经营单位有重大事故隐患,没有督促其采取措施进行整治的;(二)对市级以上党委、政府及其部门挂牌督办或交办事项落实不力的;(三)未按规定落实市委、市政府、市安委会部署的安全生产重大事项、重点工作的;(四)未按要求落实领导干部带队检查安全生产工作制度的;(五)其他未依法履行安全生产工作职责情节较轻的。

第五条经查实有下列情形之一的,对责任人员视情给予通报批评、诫勉谈话等责任追究:(一)被省部级及以上单位和领导书面通报批评、批示批评的;(二)对发现或者举报的未经依法批准许可而擅自从事有关活动的,而不依法予以查封、取缔或者给予处罚的;(三)其他未依法履行安全生产工作职责情节较重的。 第六条经查实有下列情形之一的,对责任人员视情给予停职检查、调离岗位、降职使用、引咎辞职、责令辞职、免职等责任追究:(一)在县市区辖区内发现有三个以上乡镇街道非法生产情况严重(存在一处非法煤矿或三处以上其它非法生产场所)的;(二)对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业(单位)没有采取有效措施予以查处,致使非法生产企业(单位)继续存在的;(三)不履行安全生产法定职责,造成恶劣社会影响,或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的;(四)其他未依法履行安全生产工作职责情节严重的。

第七条安全生产事前问责由各级纪检监察机关、组织人事部门和党委、政府督查部门以及安委会成员单位提出建议,由有管理权限的单位作出决定;各级纪检监察机关、组织人事部门根据管理权限按照问责决定机关的意见实施问责。 第八条问责对象需要追究纪律责任的,依照有关规定给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。 第九条问责结果运用按有关规定执行。 第十条各县市区和市安委会各成员单位应当参照本规定制定相应细则,并严格执行。

第十一条本规定自公布之日起施行。 法律、法规、规章等对相关问责另有规定的,从其规定。

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